兩會提案“南方百城供暖市場”呼之欲出

全國兩會召開在即，周洪宇今年再次建議加快啟動南方供暖。

　　周洪宇，想必大家對這個名字并不陌生。他曾在2018年全國兩會上提出，“關(guān)于我國集中供暖沿長江重新劃定南北供暖分界線”的建議，他認為，應(yīng)將原來南北供暖的分界線“秦嶺—隴海線”南移至長江沿岸，重新劃定南北供暖分界線。一時間，周洪宇的名字被業(yè)界所熟知。
 

　　2019年全國兩會上，周洪宇的建議標題是：“建議有關(guān)部門盡快啟動南方供暖問題的研究與實施”。

　　“作為代表，提出一個建議是希望去推動一項工作，因此今年我還是繼續(xù)提，但提的角度跟過去有所不同。換一個提法也是要讓主管部門進一步認識到這個問題的重要性。”周洪宇在2019年全國兩會期間接受媒體采訪時表示。

　　周洪宇，湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授、博士生導(dǎo)師。作為全國人大代表，近年來周洪宇一直不遺余力的關(guān)注并推動南方供暖。

　　我國氣候分區(qū)圖（供圖：中信建筑設(shè)計研究總院有限公司陳焰華副總工）

　　近日，全國人大代表周洪宇在接受媒體采訪時透露，他即將在2020年全國兩會上提交《關(guān)于加快發(fā)展我國南方百城供暖市場的建議》。

　　周洪宇介紹，我國淮河以南到長江沿線的“夏熱冬冷”地區(qū)，包括上海、重慶、武漢等101個城市（以下簡稱“南方百城”），是我國經(jīng)濟發(fā)達、人口密集地區(qū)，是本次疫情的重災(zāi)區(qū)，也是發(fā)展“新基建、新經(jīng)濟”的適宜地區(qū)。

　　“不久前中國人民大學應(yīng)用經(jīng)濟學院《南方城市供暖市場》課題組也對此作了系統(tǒng)深入的調(diào)研，明確提出應(yīng)加快發(fā)展南方百城供暖市場，以此作為應(yīng)民聲、保民生、穩(wěn)就業(yè)、促增長的重要手段。參考相關(guān)調(diào)研成果，今年特再次提出此建議。”周洪宇說。

　　南方百城集聚了14%的人口和27%的經(jīng)濟產(chǎn)出，該地區(qū)冬季氣候陰冷，但受限于南北供暖線設(shè)定，未能發(fā)展集中供暖。如果不考慮人體舒適度和收入水平提高后對高質(zhì)量生活的需要，而僅以溫度來決定城市供暖與否，無疑是被歷史規(guī)則捆住手腳、削足適履。

　　周洪宇以武漢市為例介紹說，當?shù)丶泄┡瘜嶋H覆蓋2萬余戶居民，如果2025年滿足全市73.6萬戶居民的潛在需求，將帶來20億元新增消費和448.8億元投資，直接拉動GDP增長468.8億元，估計能夠拉動30萬左右的就業(yè)人口。

　　周洪宇代表建議加快發(fā)展我國南方百城供暖市場。具體建議如下：

　　采取先試點、分步走，逐步實施策略。在供暖地域上，階段考慮中東部省會和城市，優(yōu)先拓展上海、南京、杭州、武漢、合肥、長沙等大中城市供暖市場。第二階段考慮西部省會和城市，向重慶、成都、貴陽等城市拓展。后覆蓋其他地級市和縣域。

　　第二，政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第三，摸清信息，提前謀劃，規(guī)劃先導(dǎo)。

　　第四，以大項目為抓手，推動清潔供暖示范工程建設(shè)。

　　據(jù)了解，“‘夏熱冬冷’地區(qū)地熱能開發(fā)利用”作為中國工程院《中國地熱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局戰(zhàn)略研究（二期）》項目中的4大領(lǐng)域之一，已于2019年10月11日召開了此項目的啟動會。

　　《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》指出，夏熱冬冷地區(qū)主要是指長江中下游及其周圍地區(qū)，該地區(qū)的范圍大致為隴海線以南，南嶺以北，四川盆地以東，包括上海市、重慶市，湖北、湖南、江西、安徽、浙江五省的全部，四川和貴州兩省東半部，江蘇、河南兩省南半部，福建省北半部，陜西、甘肅兩省南端，廣東、廣西兩省北端，涉及16個省、市、自治區(qū)。該地區(qū)面積約180萬平方公里。

　　近年來夏熱冬冷地區(qū)氣溫屢創(chuàng)新低，人民供暖需求日益旺盛，供暖邊界南移呼聲越來越高。夏熱冬冷地區(qū)淺層地熱資源豐富，特別是江河湖泊等地表水系發(fā)達，可提供能源利用效率高的冷熱雙供系統(tǒng)。未來應(yīng)整體推進淺層地熱能供暖制冷，保障長江經(jīng)濟帶沿線人民群眾溫暖過冬、清爽度夏。

　　能源行業(yè)地熱能標準化技術(shù)委員會首席專家、地熱能“十四五”規(guī)劃研究組專家成員趙豐年向《地源熱泵》記者介紹，地熱能“十四五”規(guī)劃構(gòu)想將通過實施“一點、兩帶、三區(qū)、化”的發(fā)展路徑，以此帶動地熱能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其中，“兩帶”是圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略打造兩個流域的地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿В?ldquo;三區(qū)”是發(fā)展北方地區(qū)的冬季清潔取暖、南方夏熱冬冷地區(qū)的供暖（制冷）和青藏高原地區(qū)的地熱發(fā)電。

　　近年來，南方供暖呼聲不斷。“長沙”作為夏熱冬冷地區(qū)之一的城市，近日，長沙望城區(qū)已獲批列入全省淺層地熱能開發(fā)利用試點，將發(fā)揮淺層地熱能資源富集和長沙市河西經(jīng)濟發(fā)展火車頭的優(yōu)勢，通過創(chuàng)建淺層地熱能建筑示范區(qū)，實現(xiàn)淺層地熱能建筑領(lǐng)域集中連片發(fā)展，建設(shè)“冬暖夏涼”幸福新望城。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2025年，長沙中心城區(qū)政府投資新建的公共建筑實施淺層地熱能技術(shù)占比60%以上，既有公共建筑改造達30%，社會投資的公共建筑和居住建筑實施淺層地熱能技術(shù)占比40%，既有建筑改造達30%，并逐步實現(xiàn)淺層地熱能規(guī)模化應(yīng)用。

　　而在江蘇常熟開發(fā)區(qū)，該市用地表水源供能的綠色能源站已于2018年11月投入試運行，目前已進入正常運行狀態(tài)。項目采用河水源熱泵系統(tǒng)進行供能，并結(jié)合熱泵技術(shù)、空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化控制、區(qū)域能源管理等關(guān)鍵技術(shù)，解決了約200萬平方米建筑的清潔用能需求。

　　位于合肥濱湖新區(qū)核心區(qū)區(qū)域能源項目為區(qū)域性的集中供冷供暖項目，根據(jù)項目規(guī)劃，其將建設(shè)約500萬平方米的供冷供熱能力。其中一期3號能源站已于2019年4月正式投產(chǎn)，規(guī)劃供冷熱能力達150萬平方米。濱湖新區(qū)核心區(qū)區(qū)域能源項目采用的熱源以地源熱泵為主、其他清潔能源供熱為輔，這是全國首批、安徽全部采用清潔能源的多能互補型區(qū)域能源項目。

　　近年來，隨著南方供熱呼聲的持續(xù)高漲，南方多個城市供暖市場大幕已拉開。地源熱泵、污水源熱泵、地表水源熱泵等新能源綜合應(yīng)用正成為南方供暖市場的新寵兒。